آمریکا درهای بازار میلگرد را تنگ‌تر کرد؛ تعرفه ضددامپینگ علیه بلغارستان، مصر و ویتنام

گزیده جهان فولاد: ایالات متحده با صدور دستورات نهایی اعمال تعرفه‌های ضددامپینگ بر واردات میلگرد فولادی از بلغارستان، مصر و ویتنام، محدودیت‌های تجاری در بازار فولاد خود را تشدید کرد؛ تصمیمی که می‌تواند علاوه بر کاهش دسترسی صادرکنندگان این سه کشور به بازار آمریکا، بخشی از جریان تجارت میلگرد در بازار جهانی را به سمت مقاصد جایگزین هدایت کند.
براساس بررسی گزیده جهان فولاد از اسناد منتشرشده از سوی نهادهای تجاری ایالات متحده، وزارت بازرگانی آمریکا در تحقیقات خود به این نتیجه رسیده است که میلگرد فولادی وارداتی از کشورهای مورد بررسی با قیمتی کمتر از ارزش منصفانه در بازار آمریکا عرضه شده است. کمیسیون تجارت بین‌المللی آمریکا (USITC) نیز پیش‌تر اعلام کرده بود که این واردات به صنعت داخلی ایالات متحده آسیب مادی وارد کرده است.
تعرفه ضددامپینگ میلگرد چقدر است؟
نرخ تعرفه‌ها بسته به کشور و تولیدکننده متفاوت است. در مورد بلغارستان، نرخ ضددامپینگ ۵۳.۲۷ درصد تعیین شده و در پرونده ویتنام نیز نرخ‌ها برای شرکت‌های مختلف متفاوت است؛ به‌طوری‌که نرخ سراسری ویتنام (Vietnam-wide rate) به ۱۳۶.۵۷ درصد می‌رسد.
علاوه بر تعرفه‌های ضددامپینگ، آمریکا برای واردات میلگرد از مصر و ویتنام تعرفه‌های جبرانی (Countervailing Duties) نیز در نظر گرفته است. این تعرفه‌ها زمانی اعمال می‌شوند که مقامات تجاری آمریکا تشخیص دهند تولیدکنندگان خارجی از یارانه‌های دولتی مشمول اقدامات جبرانی برخوردار شده‌اند.
ترکیب تعرفه‌های ضددامپینگ و جبرانی می‌تواند هزینه ورود محصولات برخی از تولیدکنندگان این کشورها به بازار آمریکا را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.
آمریکا حفاظت از بازار فولاد داخلی را تشدید می‌کند
تصمیم جدید را می‌توان در چارچوب گسترده‌تر سیاست تجاری آمریکا در صنعت فولاد ارزیابی کرد؛ بازاری که استفاده از ابزارهایی نظیر تعرفه‌های وارداتی، تحقیقات ضددامپینگ و اقدامات جبرانی در آن نقش پررنگی دارد.
میلگرد یکی از محصولات اصلی زنجیره فولاد و صنعت ساخت‌وساز است و محدود شدن دسترسی صادرکنندگان به بازاری به بزرگی آمریکا می‌تواند پیامدهایی فراتر از مرزهای این کشور داشته باشد.
در عمل، افزایش شدید هزینه واردات می‌تواند فروش برخی تولیدکنندگان بلغارستانی، مصری و ویتنامی در آمریکا را دشوارتر کرده و آنها را به جست‌وجوی بازارهای صادراتی جایگزین سوق دهد.
میلگردهای صادراتی به کدام بازارها خواهند رفت؟
از نگاه گزیده جهان فولاد، یکی از مهم‌ترین موضوعاتی که پس از این تصمیم باید زیر نظر داشت، مقصد محموله‌هایی است که ممکن است به دلیل تعرفه‌های جدید دیگر امکان رقابت اقتصادی در بازار آمریکا را نداشته باشند.
اگر بخشی از این صادرات تغییر مسیر دهد، بازارهای اروپا، خاورمیانه، شمال آفریقا و آسیا می‌توانند با عرضه و رقابت بیشتری روبه‌رو شوند.
افزایش عرضه در بازارهای جایگزین، به‌خصوص در دوره ضعف تقاضای ساخت‌وساز، می‌تواند فشار بیشتری بر قیمت میلگرد ایجاد کند. با این حال، اندازه این اثر به حجم واقعی تجارت تحت تأثیر، هزینه حمل، وضعیت تقاضا و سیاست‌های تجاری کشورهای مقصد بستگی خواهد داشت.
این تصمیم برای بازار فولاد خاورمیانه چه معنایی دارد؟
برای فعالان صنعت فولاد منطقه، موضوع فقط محدود شدن بازار آمریکا نیست.
تغییر مسیر صادرات تولیدکنندگان بزرگی مانند مصر یا ویتنام می‌تواند رقابت در بازارهای ثالث را افزایش دهد. خاورمیانه نیز به دلیل حجم پروژه‌های عمرانی و تقاضای محصولات طویل فولادی یکی از بازارهایی است که تحولات تجارت جهانی میلگرد در آن اهمیت دارد.
در چنین شرایطی، صادرکنندگان فولاد منطقه باید علاوه بر قیمت جهانی، جریان محموله‌های صادراتی، هزینه حمل‌ونقل و اقدامات تجاری کشورهای مقصد را نیز با دقت بیشتری دنبال کنند.
تجارت جهانی فولاد وارد مرحله تازه‌ای می‌شود
تحولات اخیر نشان می‌دهد رقابت در صنعت فولاد دیگر صرفاً رقابت بر سر ظرفیت تولید و قیمت تمام‌شده نیست.
تعرفه‌های ضددامپینگ، اقدامات جبرانی، محدودیت‌های وارداتی و مقررات جدید تجاری به متغیرهای مهم‌تری در تعیین مسیر صادرات فولاد تبدیل شده‌اند.
گزیده جهان فولاد در گزارش‌های آتی خود تأثیر این تصمیم بر جریان تجارت میلگرد و احتمال تغییر مسیر صادرات کشورهای مشمول تعرفه به بازارهای منطقه را دنبال خواهد کرد.